為拓寬人才發(fā)展空間,促進人才合理流動,提高技術技能人才待遇和地位,根據黨中央、國務院《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于深化職稱制度改革的意見》《關于提高技術工人待遇的意見》和《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》等有關要求,現就工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下意見。

一、總體要求
1、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深入實施人才強國戰(zhàn)略,堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅實人才保障。
2、基本原則
堅持遵循規(guī)律。適應人才融合發(fā)展趨勢,遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,建立高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道,促進兩類人才深度融合。
堅持問題導向。針對束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制問題,打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術職稱評審界限,改變人才發(fā)展獨木橋、天花板現象,搭建人才成長立交橋。
堅持科學評價。破除身份、學歷、資歷等障礙,突出品德、能力、業(yè)績評價導向,建立體現兩類人才特點的評價機制,讓各類人才價值得到充分尊重和體現。兩類人才貫通條件大體平衡,適當向高技能人才傾斜。
堅持以用為本。圍繞用好用活兩類人才,發(fā)揮用人主體作用,建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的機制,營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

二、主要內容
1、支持工程技術領域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術職稱
明確參評范圍。參加工程系列專業(yè)技術職稱評審的高技能人才,應在工程技術領域生產一線崗位,從事技術技能工作,具有高超技藝和精湛技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,并作出貢獻。
嚴格評審條件。高技能人才參加工程系列專業(yè)技術職稱評審應具備以下基本條件:符合國家規(guī)定的工程技術人才職稱評價基本標準條件;遵守企業(yè)規(guī)章制度和生產操作規(guī)程;具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級,在現工作崗位上近3年年度考核合格。
突出高技能人才工作特點。高技能人才職稱評審應充分體現其職業(yè)特點,堅持把職業(yè)道德放在評審的首位,引導技能人才愛崗敬業(yè),弘揚工匠精神。
注重向高技能領軍人才傾斜。對長期堅守生產一線崗位、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平、為國家經濟發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻的高技能領軍人才,包括獲得中華技能大獎、全國技術能手等榮譽,擔任國家級技能大師工作室負責人,享受省級以上政府特殊津貼,或各。▍^(qū)、市)政府認定的高精尖缺的高技能人才,可破格評審。
2、鼓勵專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能鑒定
首次參加鑒定考評。專業(yè)技術人才在技能崗位工作可按有關規(guī)定申請參加與現崗位相對應職業(yè)(工種)的技能鑒定。取得助理工程師、工程師、高級工程師職稱的,可分別申請參加與現崗位相對應職業(yè)(工種)的高級工、技師、高級技師考核鑒定,合格后取得相應職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
參加晉級鑒定考評。專業(yè)技術人才在取得現從事職業(yè)(工種)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級1年后,可按累計工作年限申報現從事職業(yè)(工種)晉級鑒定考評。助理工程師在取得現從事職業(yè)(工種)高級工1年后,其累計工作年限達到技師申報條件的,可申報技師考評;工程師在取得現從事職業(yè)(工種)技師1年后,其累計工作年限達到高級技師申報條件的,可申報高級技師考評。
注重技能考核。專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能鑒定,應注重技能考核。對具有所申報職業(yè)(專業(yè))或相關職業(yè)(專業(yè))畢業(yè)證書的,可免于理論知識考試。
規(guī)范鑒定考評程序。具備鑒定考評條件并經人力資源社會保障部門備案認可的用人單位,可自主對本單位符合條件人員進行鑒定考評,按規(guī)定發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。不具備鑒定考評條件的用人單位人員可參加經批準認可的職業(yè)技能鑒定機構或第三方評價機構組織實施的鑒定考評,按規(guī)定取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
3、建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的工作機制
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》要求,鼓勵企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面,比照相應層級工程技術人員享受同等待遇。

三、組織實施
在工程技術領域實現技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通,促進技能人才與專業(yè)技術人才融合發(fā)展,是黨中央、國務院加強人才工作的重要部署,各地、各部門和各有關企業(yè)要高度重視,加強領導,精心組織。
要健全完善制度,制定具體實施方案,對評價條件、評價程序、評價辦法和配套政策等作出具體規(guī)定。
要嚴格評價標準,規(guī)范評價程序,不得隨意降低評價標準條件,不得擅自擴大評價范圍。要堅持試點先行,及時總結經驗,逐步推開。要完善監(jiān)管機制,加強指導監(jiān)督,及時妥善處理工作中遇到的各種新情況新問題。
要加強輿論引導,搞好政策解讀,引導廣大技能人才和專業(yè)技術人才積極參與和支持貫通工作,促進人才流動和發(fā)展。
來源:煙臺晚報